各省份碳达峰实施方案汇总

云游碳惠—云南省碳汇自愿交易平台2022-12-16

2021年10月，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》正式印发，为确保实现碳达峰、碳中和目标，提出国家层面的2025年、2030年和2060年总目标，并指出八项重点策略以及三项重要保障措施。

随后，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，进一步明确“十四五”和“十五五”两个重要转型时期国家层面的主要目标，并明确指出十项重点任务及四十三项细分任务板块。

在2021年底到2022年初期间，为推动各省碳达峰、碳中和工作，各省份纷纷印发省内的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》。

在2022年下半年，各省份根据《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和国务院《2030年前碳达峰行动方案》的部署要求，围绕各省内的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》与《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》的规划要求，纷纷制定立足省内实际情况的碳达峰实施方案，提出2025年和2030年的主要目标，确保如期实现2030年前碳达峰目标。同时各省份也纷纷结合省内工业、能源、科技等特点制定具有自身特色的碳达峰任务措施、碳达峰十大行动等重点任务，助力实现碳达峰目标。

据不完全统计，截至目前已有约15个省份正式印发了碳达峰实施方案，包括北京、上海、天津、江苏、湖南等省份。以下梳理了已正式印发的各省市碳达峰实施方案，并对具体目标和任务措施做了归纳。

1. 北京市

《北京市碳达峰实施方案》聚焦“十四五”和“十五五”两个经济社会全面绿色转型的关键期，提出了提高非化石能源消费比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面主要目标。

到2025年可再生能源消费比重达到14.4%以上，单位地区生产总值能耗比2020年下降14%，单位地区生产总值二氧化碳排放下降确保完成国家下达目标。

到2030年可再生能源消费比重达到25%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达目标，确保如期实现2030年前碳达峰目标。

2. 上海市

《上海市碳达峰实施方案》明确了“十四五”和“十五五”两个重要时期的主要目标，并进一步聚焦重点举措、重点区域、重点行业和重点主体，组织实施“碳达峰十大行动”。

到2025年单位生产总值能源消耗比2020年下降14%，非化石能源占能源消费总量比重力争达到20%，单位生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达指标。

到2030年非化石能源占能源消费总量比重力争达到25%，单位生产总值二氧化碳排放比2005年下降70%，确保2030年前实现碳达峰。

3. 天津市

《天津市碳达峰实施方案》聚焦“十四五”和“十五五”两个碳达峰关键时期，明确了提高非化石能源消费比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面的主要指标。

到2025年单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放确保完成国家下达指标；非化石能源消费比重力争达到11.7%以上，为实现碳达峰奠定坚实基础、

到2030年单位地区生产总值能源消耗大幅下降，单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消费比重力争达到16%以上。

4. 江苏省

《江苏省碳达峰实施方案》聚焦“十四五”和“十五五”两个关键时期，针对可再生能源消费比重、风电、太阳能灯可再生能源发电总装机容量、林木覆盖率等方面提出具体要求。

到2025年单位地区生产总值能耗比2020年下降14%，单位地区生产总值二氧化碳排放完成国家下达的目标任务，非化石能源消费比重达到18%，林木覆盖率达到24.1%，为实现碳达峰奠定坚实基础。

到2030年单位地区生产总值能耗持续大幅下降，单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，风电、太阳能等可再生能源发电总装机容量达到9000万千瓦以上，非化石能源消费比重、林木覆盖率持续提升。2030年前二氧化碳排放量达到峰值，为实现碳中和提供强有力支撑。

5. 湖南省

《湖南省碳达峰实施方案》参考国家下达的指标任务，分“十四五”和“十五五”两个阶段提出目标。

到2025年非化石能源消费比重达到 22%左右，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降确保完成国家下达目标，为实现碳达峰目标奠定坚实基础。

到2030年非化石能源消费比重达到 25%左右，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降完成国家下达目标，顺利实现 2030 年前碳达峰目标。

6. 宁夏回族自治区

《宁夏回族自治区碳达峰实施方案》聚焦“十四五”、“十五五”和“十六五”三个重大转型时期，明确碳达峰目标将于“十五五”时期顺利实现，重点实施十大行动，将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面。

到2025年我区新能源发电装机容量超过 5000 万千瓦、力争达到 5500 万千瓦，非化石能源消费比重达到 15%左右，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放下降确保完成国家下达目标，为实现碳排放达峰奠定坚实基础。

到2030年清洁低碳、安全高效的能源体系初步建立，碳达峰目标顺利实现，新能源发电装机容量达到 7450 万千瓦以上，非水可再生能源电力消纳比重提高到 35.2%以上，非化石能源消费比重达到 20%左右。

到2035年可再生能源装机比重持续提升，清洁低碳、安全高效的能源体系更加成熟，广泛形成绿色低碳的生产和生活模式，非化石能源消费比重达到 30%左右。

7. 江西省

《江西省碳达峰实施方案》立足江西实际，按照“长江经济带和国家生态文明试验区要严格落实生态优先、绿色发展战略导向，在绿色低碳发展方面走在全国前列”的工作要求，提出了“十四五”“十五五”两个碳达峰关键期的目标，确保完成国家下达的非化石能源消费比重、单位生产总值能源消耗和二氧化碳排放等方面指标，顺利实现 2030 年前碳达峰目标。

到2025年非化石能源消费比重达到 18.3%，单位生产总值能源消耗和单位生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达指标，为实现碳达峰奠定坚实基础。

到2030年非化石能源消费比重达到国家确定的江西省目标值，顺利实现 2030 年前碳达峰目标。

8. 海南省

《海南省碳达峰实施方案》提出在能源结构清洁低碳化、产业结构优质现代化、交通运输结构去油化、城乡建筑低能耗化，海洋和森林碳汇贡献、低碳技术推广应用、低碳政策体系制度集成创新等方面，加快形成一批标志性成果，走在全国前列，争做碳达峰碳中和工作 “优等生”，在国际应对气候变化交流中展示出海南靓丽名片。

到2025年非化石能源消费比重提高至 22%以上，可再生能源消费比重达到 10%以上，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降确保完成国家下达目标，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放继续下降。

到2030年非化石能源消费比重力争提高至 54%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放相比 2005 年下降 65%以上，顺利实现 2030 年前碳达峰目标。

9. 吉林省

《吉林省碳达峰实施方案》聚焦“十四五”和“十五五”两大重要转型时期，制定碳达峰十大行动，确保碳达峰目标顺利完成。

到2025年非化石能源消费比重达到 17.7%，单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达目标任务，为 2030 年前碳达峰奠定坚实基础。

到2030年非化石能源消费比重达到 20%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 65%以上，确保 2030 年前实现碳达峰。

10. 内蒙古自治区

《内蒙古自治区碳达峰实施方案》聚焦“十四五”和“十五五”两大关键时期，注重能源低碳绿色转型，明确提出到 2030 年，新能源发电总量超过火电发电总量，风电、太阳能等新能源发电总装机容量超过 2 亿千瓦。

到2025年非化石能源消费比重提高到 18%，煤炭消费比重下降至 75%以下，自治区单位地区生产总值能耗和单位地区生产总值二氧化碳排放下降率完成国家下达的任务，为实现碳达峰奠定坚实基础。

到2030年非化石能源消费比重提高到 25%左右，自治区单位地区生产总值能耗和单位地区生产总值二氧化碳排放下降率完成国家下达的任务，顺利实现 2030 年前碳达峰目标。

11. 贵州省

《贵州省碳达峰实施方案》为推动全省域全方位稳妥有序做好碳达峰工作，制定了“十四五”和“十五五”两大时期的目标，同时制定了“碳达峰十大行动”，多处明确支持贵州绿色发展。

到2025年非化石能源消费比重达到 20%左右、力争达到 21.6%，单位地区生产总值能耗和单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达指标，为实现碳达峰奠定坚实基础。

到2030年非化石能源消费比重提高到 25%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 65%以上，确保 2030 年前实现碳达峰目标。

12. 云南省

《云南省碳达峰实施方案》提出建设绿色能源强省的重点任务，利用绿色能源资源富集的优势，布局绿色能源产业发展。

到2025年风电、太阳能发电总装机容量大幅提升，非化石能源消费比重不断提高，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降完成国家下达目标，为实现碳达峰创造有利条件。

到2030年单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放持续下降，力争与全国同步实现碳达峰。

13. 安徽省

《安徽省碳达峰实施方案》立足省内实际，明确省内碳达峰碳中和目标任务，提出符合实际、切实可行的碳达峰时间表、路线图、施工图，并聚焦能源、工业、交通运输、城乡建设、农业农村、居民生活和科技创新等“6+1”重点领域，提出推进碳达峰碳中和的路径举措。

到2025年单位地区生产总值能耗比 2020 年下降 14%，单位地区生产总值二氧化碳排放降幅完成国家下达目标;非化石能源消费比重达到 15.5%以上;森林覆盖率不低于 31%，森林蓄积量达到 2.9 亿立方米。

到2030年单位地区生产总值能耗大幅下降，单位地区生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 65%以上;非化石能源消费比重达到 22%以上，风电、太阳能发电总装机容量达到 5500 万千瓦以上;森林覆盖率稳定在 31%以上，森林蓄积量达到 3.1 亿立方米，二氧化碳排放量达到峰值后稳中有降。